服务业扩大开放正迈向纵深
◎记者 陈芳
2024年中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）将于9月12日至16日在北京举办。据介绍，本届服贸会将秉承“全球服务、互惠共享”的主题，着力实现“三个提升”，持续打造全球最具影响力的服务贸易盛会，使其成为全球服务贸易领域的“首秀场”，为世界经济发展注入新动能。
服务贸易制度型开放步伐不断加快
商务部等三部门日前公布了医疗服务业开放的试点举措，在北京、上海、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港，允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，用于产品注册上市和生产。此外，拟允许在北京、天津、上海等9地设立外商独资医院。
“本次医疗领域的开放试点，既是中国积极主动扩大自主开放的重要实践，也是中国以开放为各国企业提供发展新机遇的实际行动。”商务部新闻发言人日前表示。
服务业扩大开放是大势所趋。对外经济贸易大学国家（北京）对外开放研究院、中国WTO研究院研究员周念利认为，由于业态多样、贸易壁垒较为隐蔽、数据跨境监管面临挑战等因素，服务业的开放比商品贸易更加复杂，但过往制造业对外开放的经验给服务业开放提供了参考。
制造业开放的负面清单模式便应用到了服务业领域。今年3月，全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单发布，全国版共71条，自贸试验区版共68条。商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺认为，跨境服务贸易负面清单管理模式的建立，为我国服务贸易高质量发展注入了强劲动力，服务贸易制度型开放步伐不断加快。
促进服务贸易和货物贸易融合发展
为了支持旅游服务等传统服务贸易发展，培育新动能，商务部将出台系列政策措施。
“当前，中国已经成为国际旅游最大客源国和主要目的地。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂此前在国新办新闻发布会上透露，下一步，商务部将与有关部门一道，进一步研究完善促进旅行服务贸易发展的政策措施，并深化国际旅游交流合作。
商务部部长助理唐文弘在国新办新闻发布会上表示，要积极培育服务贸易发展新动能。支持专业服务贸易发展，鼓励金融、咨询、设计、认证认可等专业服务机构提升国际化服务能力。支持云外包、平台外包等服务外包新模式发展，促进服务贸易和货物贸易融合发展。
王东堂介绍，商务部还将与各部门通力合作，进一步拓展服务贸易国际合作网络，与更多国家商签服务贸易合作协议。此外，还要积极发挥地方资源优势，支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区。
成为引领行业创新的重要平台
自2012年以来，服贸会已举办了十届，展览面积扩大了3倍，参展企业持续增加，国际化程度不断提高。
据介绍，今年服贸会将有80多个国家和国际组织设展办会，其中葡萄牙、联合国粮农组织等13个国家和国际组织首次线下独立设展。
目前，420余家世界500强和行业龙头企业已确认线下参展，37个地方交易团、中央企业交易团、中央金融交易团全部组建完成。此外，联合国邮政管理局、飞利浦等100余家企业和机构将进行成果发布，首发人工智能骨科手术机器人、元宇宙数实融合应用等新技术、新成果。王东堂表示：“服贸会已经成为引领行业创新的重要平台。”
我国服务贸易规模上半年创历史同期新高：服务进出口总额达3.6万亿元，同比增长14%。其中，旅行服务重新成为中国服务贸易的第一大领域，旅行服务进出口总额达到9617亿元。
